Změny v odměňování zaměstnanců veřejných služeb a státní správy
Vláda má za úkol stanovit rozdělení prací do čtyř skupin podle kvalifikační náročnosti prostřednictvím nařízení. Původně mělo být toto nařízení vydáno do konce září, ale zatím čeká na projednání ve vládě.
V souvislosti s novelou zákoníku práce, která zavádí institut zaručeného platu a ruší dosavadní zaručenou mzdu, je plánováno nařízení vlády, které rozdělí práce do čtyř skupin podle kvalifikační náročnosti. Toto rozdělení je klíčové pro stanovení nejnižších úrovní zaručeného platu, které budou odstupňovány následovně:
- skupina prací: 1násobek minimální mzdy
- skupina prací: 1,2násobek minimální mzdy
- skupina prací: 1,4násobek minimální mzdy
- skupina prací: 1,6násobek minimální mzdy
Podle dostupných informací bude rozdělení prací do skupin založeno na jejich zařazení do platových tříd:
- skupina prací: 1. a 2. platová třída
- skupina prací: 3. až 5. platová třída
- skupina prací: 6. až 9. platová třída
- skupina prací: 10. až 16. platová třída
Toto členění vychází z kvalifikačních předpokladů stanovených v nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě.
Přestože nařízení mělo být vydáno do konce září 2024, dosud nebylo schváleno. Je však nezbytné, aby bylo přijato s účinností od 1. ledna 2025, kdy začne platit nová právní úprava zaručeného platu.
Toto zpoždění v přijetí nařízení může způsobit nejistotu mezi zaměstnavateli a zaměstnanci ohledně zařazení konkrétních prací do příslušných skupin a s tím spojených úrovní zaručeného platu. Pro zaměstnavatele to může znamenat komplikace při plánování mzdových nákladů a pro zaměstnance nejistotu ohledně jejich budoucího odměňování.
Novela nařízení vlády č. 341/2017 Sb., která upravuje platové poměry zaměstnanců ve veřejných službách a správě
Tato novela má přinést několik zásadních změn, s plánovanou účinností od 1. ledna 2025. Změny se týkají především valorizace platových tarifů, úpravy struktury tarifních stupnic a přesnějšího zařazení některých profesí.
HLAVNÍMI ZMĚNAMI JSOU:
- Valorizace platových tarifů:
- Plošné navýšení tarifů ve stupnicích platových tarifů podle příloh č. 1 až 4 o 1 400 Kč.
- Pro pedagogické pracovníky, odměňované podle přílohy č. 5, dojde ke zvýšení tarifů o 7 % místo fixního navýšení.
- Sloučení stupnic tarifů:
- 2. a 3. stupnice platových tarifů budou sloučeny. Tato změna se dotkne:
- Sociálních pracovníků,
- Pracovníků v sociálních službách,
- Nelékařských zdravotních pracovníků.
- 2. a 3. stupnice platových tarifů budou sloučeny. Tato změna se dotkne:
- Samostatná stupnice pro farmaceuty:
- Farmaceuti budou nově odměňováni podle stejné tarifní stupnice jako lékaři, což reflektuje náročnost jejich kvalifikace a odpovědnosti.
S touto novelou jsou spojeny i určité finanční dopady, kdy navýšení tarifů a změny v odměňování přinesou vyšší výdaje na mzdy z veřejných rozpočtů. Tyto náklady bude nutné kompenzovat v rozpočtech jednotlivých zřizovatelů, zejména v oblasti zdravotnictví, školství a sociálních služeb.
Na druhou by novela měla přinést zvýšení atraktivity profesí, kdy Valorizace a úpravy tarifů mohou výrazně přispět ke zvýšení zájmu o zaměstnání ve veřejných službách a zmírnit tak odliv kvalifikovaných pracovníků do soukromého sektoru.
Sloučení tarifních stupnic zjednoduší systém odměňování a zlepší tak jeho přehlednost.
Návrh nařízení vlády je aktuálně ve fázi příprav a projednávání. Je klíčové, aby byl schválen s dostatečným předstihem před plánovanou účinností 1. ledna 2025 tak, aby měli zaměstnavatelé a zřizovatelé dostatek času na úpravu platových systémů a rozpočtů, což je vzhledem aktuálnímu datu téměř nemožné.
Novela nařízení vlády č. 304/2014 Sb. – změny v platových poměrech státních zaměstnanců s plánovanou účinností od 1. ledna 2025
KLÍČOVÉ ZMĚNY:
- Ve zvýšení platových tarifů:
- Zde se jedná o paušální navýšení o 1 400 Kč ve stupnici platových tarifů uvedené v příloze č. 1 nařízení vlády č. 304/2014 Sb.
- Toto zvýšení má zlepšit konkurenceschopnost odměňování státních zaměstnanců ve vztahu k soukromému sektoru a reagovat na inflaci.
- V úpravě odměňování na základě změn v zákoně o státní službě:
- Novela reaguje na připravované změny zákona č. 234/2014 Sb., o státní službě (sněmovní tisk č. 673), které upravují požadavky na vzdělání a praxi státních zaměstnanců.
- V odstranění limitu 6 let pro zápočet náhradní doby při péči o dítě:
- Dosavadní limit 6 let pro započtení náhradní doby spočívající v péči o dítě (mateřská, rodičovská dovolená, další péče) při hodnocení započitatelné praxe bude zrušen.
- Tato změna přinese výhodnější podmínky zejména pro zaměstnance, kteří se během své kariéry starali o dítě.
- V úpravě započitatelné praxe:
- Zde je kladen důraz na odstranění nesrovnalostí při uznávání praxe státním zaměstnancům.
- Jednotná pravidla pro odpočet započitatelné praxe by měla zajistit spravedlivější hodnocení všech státních zaměstnanců.
Zvýšení platových tarifů a rozšíření zápočtu praxe povede sice k jistému navýšení nákladů na odměňování ve státní službě, ale promítne se to rovněž do státního rozpočtu.
Zrušení omezení pro započitatelnou dobu péče o dítě navíc podpoří rovnost mezi zaměstnanci a eliminuje diskriminační překážky, které často dopadají na rodiče, zejména ženy. Tím se vytvoří spravedlivější podmínky a větší sociální jistoty pro všechny.
Zlepšení platových podmínek i úprava praxe má potenciál zvýšit atraktivitu státní služby a přilákat kvalifikované zaměstnance, především na klíčové pozice. Transparentní a jednotné hodnocení praxe navíc zajistí rovné podmínky pro všechny zaměstnance, čímž přispěje ke spravedlnosti a větší důvěře ve státní službu.
Navrhované změny jsou v úzké souvislosti s projednávaným sněmovním tiskem č. 673, který mění zákon o státní službě a další související právní předpisy. Změny v nařízení vlády reflektují tuto novelu a přizpůsobují platové podmínky nové právní úpravě.
Návrh nařízení vlády je v současné době v legislativním procesu a čeká na schválení vládou. Pokud bude schválen, účinnost by měla nabýt k 1. lednu 2025, což může být méně příznivé jak pro zaměstnavatele, tak pro zaměstnance.
